蘇花高速公路議題

網站主題為大南澳開發歷史,由於交通問題為南澳開發最主要客觀因素, 又因為南澳是蘇花高速公路最大中繼站,長期以來又為高度爭論性的議題,因此在這裡粗略的進行介紹。有鑒於原來東部的蘇花公路常因天氣等因素導致坍方、落石,並發生許多意外,行政院交通部決定興建一條「蘇花高速公路」,北起蘇澳,南至花蓮吉安交流道。蘇花高速公路全名為:「國道五號東部公路建設計劃蘇花段」。總長86公里,預算900多億,其中有長達70公里的隧道和橋樑,全部蓋完需要十多年時間。

蘇花高速公路(以下稱蘇花高)之所以會成為高度爭論性議題的主要是因為它有可能會帶來的環境破壞。環保團體認為蘇花高會破壞東部原有的生態環境,同時,大多數西部人民擔心興建蘇花高時需要開挖許多山脈,會導致東部的觀光景色消失,如前任副總統呂秀蓮認為:「蘇花高太暢通,會失去花蓮美」。而東部人民大多數則基於安全及方便考量,贊成興建蘇花高。行政院於2007年11月對花蓮縣發送26萬份問卷,共回收8,4892份,其中有93%人民贊成興建蘇花高,有7%人民反對興建蘇花高,這個數據與我們這次訪談的結果相當接進。

目前政府行政單位與立法單位達成的共識就是要興建蘇花替代方案,但要通過「環境影響評估委員會」的審查,不過也有人認為「環評」難以通過,應該找尋替代方案。結論:對西部人來說,南澳等地對他們的吸引力就是優美的山海景點,因此西部人民大多反對興建蘇花高,而宜蘭、花蓮等地的人則有二種意見,大多數人基於人道及方便安全考量而贊成興建,少部份人則因考慮上述環境威脅而反對興建。我們嘗試分析其利弊得失,為避免有失偏頗,只探討其景觀影響部分,這是其他部門尚未針對南澳平原所做的評估。


圖一, 蘇花高速公路通過南澳平原電腦模擬圖, 途中設置交流道及休息站各一。